> Skip to main content

Ecuador

El problema

Ecuador es un país de ingreso mediano alto que actualmente enfrenta una crisis financiera. Durante el período 2007-2017, Ecuador experimentó avances económicos y sociales gracias, en parte, a la reducción de su deuda externa tras una auditoría de la deuda. Pero, durante los últimos años, la situación ha dado un giro brusco en una dirección negativa. El país ya estaba experimentando una recesión antes de la pandemia de Covid-19 y, a pesar de un leve repunte post pandémico, la evolución negativa ha continuado. Como resultado, se dispararon las desigualdades, los niveles de pobreza y la violencia. El grave sobreendeudamiento y los severos programas de austeridad, vinculados a un programa de reforma del FMI, constituyen elementos centrales de los recientes acontecimientos sociales y económicos en Ecuador.

Para concocer más, consulte el informe resumido:

Economic Justice for all project in Ecuador

Gestión de la deuda

Gestión de la deuda

En 2017 un nuevo gobierno adoptó una serie de medidas de austeridad y, en 2019, volvió a recurrir al FMI para recibir asistencia financiera, la que se renovó tras su finalización en 2022. Cuando llegó la pandemia de Covid-19, Ecuador ya estaba en crisis, situación que se ha agravado desde entonces. Jake Johnston e Ivana Vasic-Lalovic de CEPR destacan: “A principios de 2020 Ecuador se convirtió en uno de los focos mundiales del brote, experimentando una de las tasas de mortalidad per cápita más altas del mundo. Ese año, la pobreza y la desigualdad alcanzaron sus niveles más altos en una década”. Entre 2015 y 2020 la deuda pública aumentó del 30,9% al 68,9% del PIB. Como resultado, el país asignó el 29% de los ingresos públicos para satisfacer los reclamos de los acreedores en 2019. Esta cifra equivale a 2,3 veces el presupuesto de salud pública del país o 1,9 veces su presupuesto de educación.

El aumento de los precios de los alimentos y la energía, el incremento de las tasas de interés y la apreciación del dólar están provocando una intensificación de una nueva crisis de deuda en Ecuador. En abril de 2020, Ecuador incumplió temporalmente el pago de bonos externos. Esto finalmente condujo a un proceso de reestructuración de la deuda, que finalizó el 1 de septiembre de 2020.

A pesar de los diferentes esfuerzos de reestructuración de la deuda, según datos del Banco Mundial, entre 2024 y 2030, Ecuador pagará más de USD 35.000 millones en servicio de la deuda externa un promedio de USD 5.000 millones al año. Sumando los pagos de la deuda externa e interna, el servicio total de la deuda en Ecuador equivale al 17,7% de los ingresos públicos y al 18,53% del gasto público. Dada la grave situación social y los recientes conflictos de seguridad en Ecuador, sus altos niveles de deuda y el creciente servicio de la deuda obstaculizarán la capacidad del gobierno ecuatoriano para proporcionar bienes públicos básicos a sus ciudadanos. Por lo tanto, el impacto esperado del peso del servicio de la deuda sobre la inversión pública y el gasto social amenaza la esencia de los derechos humanos de los ecuatorianos.

Impuestos y flujos financieros ilícitos

Movilización de recursos domésticos

Para el año fiscal 2021, los ingresos tributarios de Ecuador ascendieron al 19,4% del PIB. Esta cifra fue ligeramente inferior al promedio de la región de América Latina y el Caribe, que llegó al 21,7% del PIB en el mismo año.

En cuanto a la fuente de ingresos tributarios, Ecuador depende en gran medida del impuesto al consumo (impuesto al valor agregado/impuesto a los bienes y servicios), que representó el 32% de los ingresos tributarios en 2021.

Flujos financieros ilícitos

En el informe State of Tax Justice 2023, Tax Justice Network ha estimado que el abuso tributario transfronterizo le está costando a Ecuador un total de US$ 140,5 millones anuales, lo que corresponde a aproximadamente el 3% del país en salud. De esta pérdida, se estima que US$ 23,2 millones provienen del abuso tributario de las empresas y los US$ 117,3 millones restantes de la riqueza extraterritorial.

La gobernanza tributaria mundial

Dentro del sistema de las Naciones Unidas, Ecuador nombra a uno de los 25 miembros de un Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación de las Naciones Unidas En los últimos años el experto ecuatoriano ha estado al frente de una subcomisión sobre el impuesto al patrimonio.

En noviembre de 2023, cuando el Grupo Africano presentó una resolución a favor de la negociación de un Convención Marco sobre Tributación de las Naciones Unidas, Ecuador votó a favor de la resolución.

Recomendaciones

Haga clic aquí para ver nuestras recomendaciones

Economic Justice for all project in Ecuador

Taking action

Civil Society Organisations involved in the tax justice movement in Kenya are intervening at various levels:

Capacity development and mobilization

We inform and strengthen the capacity of vulnerable groups in the face of fiscal and financial measures taken during fiscal austerity, particularly of indigenous peoples and unions.

Advocacy at the global level and regional level

We engage with international actors and actively participate in regional forums to send strong messages about the importance of rights-based economy.

Advocacy at the national level

We hold national institutions such as the National Assembly, the tax authority, the Central Bank, the Executive and the national courts accountable for their actions

Awareness-raising

We lead the campaigns informing public about the obligations of the State and international financial institutions, especially in regards to protection of human rights

Research and analysis

We monitor and document the impact of foreign debt and unfair fiscal policy on the lives of ordinary people and develop proposals to counter balance the negative effects

The movement

Within this project, 1 partner works on advancing the objectives of the debt justice movement:

Center for Economic and Social Rights of Ecuador (CDES)

CDES is focused on advocating for ‘rights-based economy’ by improving tax justice, sustainable external debt management and combating illicit financial flows that undermine already limited and valuable fiscal resources much needed to invest in public services.

The partners in this project work within broader networks that bring together a wide range of CSO voices in the fights against unfair fiscal policies:

CDES is part of the Board of Directors of the Latin American Network for Economic and Social Justice (LATINDADD) and members of the Tax Justice Network of Latin America and the Caribbean (Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe). CDES also  belongs to thematic networks where it contributes to discussions shaping the tax justice agenda: International Network for Economic, Social and Cultural Rights (Red Internacional para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales ) and the Latin American Network of Extractive Industries (Red Latinoamericana sobre las Industrias Extractivas)
CDES has formed a working group on tax justice with the Confederation of Indigenous Nationalities of Ecuador (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador-CONAIE) and the Confederation of Amazonian Indigenous Nationalities of Ecuador (Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana-CONFENIAE) to generate advocacy proposals on debt, tax, climate change and the how work on these subjects relates to social justice. The partner also works closely with the unions that belong to the Central de Trabajadores de las Américas (CTA) and affiliated with Public Services International, Ecuador (Internacional de Servicios Públicos)