Le Bangladesh est classé par l’ONU parmi les pays les moins développés du monde. Bien que les taux de pauvreté aient considérablement diminué au cours des vingt dernières années, plus de 18 % des Bangladais vivaient encore dans la pauvreté en 2022, avec plus de 5 % considérés comme vivant dans l’extrême pauvreté. Parallèlement, le niveau d’inégalité des revenus est élevé et croissant.
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Après la crise de la dette des années 1980 et 1990, le Bangladesh a réussi à stabiliser son stock de dette extérieure, notamment entre 1997 et 2016. Cependant, depuis 2016, les niveaux d’endettement extérieur augmentent à la fois en termes absolus et relatifs. Malgré l’augmentation constante de la dette, le FMI estime que le Bangladesh présente actuellement un faible risque de surendettement. Les ratios de la dette publique extérieure au produit intérieur brut (PIB) demeurent inférieurs à 20 %. Cependant, ajoutée à la dette intérieure, la dette publique totale représentait 39,8 % du PIB en 2023, avec des projections du FMI indiquant une nouvelle augmentation pour atteindre 43,3 % en 2029. La majeure partie de la dette publique accumulée au cours des dix dernières années est intérieure et libellée en monnaie locale.
Alors que le Bangladesh se trouvait dans une position relativement stable en termes de paiement de la dette, du moins jusqu’à l’apparition de la pandémie de Covid-19, depuis 2020, le service de la dette a considérablement augmenté, ce qui fait de la dette une préoccupation croissante. En 2023, le ratio du service de la dette sur les recettes, englobant la dette intérieure et extérieure, a atteint 72,82 %, contre 61,83 % en 2021. De plus, en 2023, le service de la dette représentait 43,54 % des dépenses publiques du Bangladesh. À titre de comparaison, la méthodologie de viabilité de la dette des pays à faible revenu du FMI et de la Banque mondiale estime que ces pays peuvent durablement supporter leur dette lorsque le rapport entre le service de la dette et les dépenses publiques se situe entre 14 et 23 %.
La mobilisation des recettes intérieures au Bangladesh est assez faible. Pour l’exercice 2020, les recettes fiscales représentaient 10,2 % du PIB, tandis que la moyenne de la région Asie-Pacifique était près du double (19,1 % du PIB pour 2020). En 2019, les recettes fiscales du Bangladesh ne représentaient que 9 % du PIB.
Concernant la répartition des recettes fiscales, le Bangladesh dépend fortement de la taxe à la consommation (taxes sur la valeur ajoutée/taxe sur les produits et services), qui représentait 33 % des recettes fiscales en 2020, tandis que l’impôt sur le revenu des sociétés représentait moins de la moitié de ces recettes (16 %) et l’impôt sur le revenu des particuliers encore moins (11 %).
Dans son rapport sur l’état de la justice fiscale en 2023, le Tax Justice Network a estimé que les abus fiscaux transfrontaliers coûtaient au Bangladesh un total de 396,9 millions de dollars par an, ce qui représente plus de 30 % des dépenses de santé du pays. Cet impact est considérable : parmi les neuf pays étudiés, seuls le Maroc, les Philippines et la Zambie subissent une perte plus importante par rapport à leurs dépenses de santé. En ce qui concerne la perte fiscale au Bangladesh, il est estimé que la grande majorité, soit 371 millions de dollars, provient de l’abus fiscal des entreprises, tandis que les 25,9 millions de dollars restants sont attribuables à la richesse à l’étranger.
Le Bangladesh n’est pas membre du Forum mondial de l’OCDE ni du Cadre inclusif de l’OCDE. En novembre 2023, lorsqu’une résolution en faveur de la négociation d’une Convention-cadre des Nations Unies sur les impôts a été déposée par le Groupe Afrique, le Bangladesh a voté en sa faveur.103 À présent, comme tous les autres États membres de l’ONU, le Bangladesh participe au processus d’élaboration des termes de référence de cette convention.
